设施农业用地复垦问题咨询

    网名: 黄 先生/女士
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    咨询:根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号），明确了生产设施按农用管理，并要求生产结束后，经营者应按要求进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地，落实了镇负责复垦工作的内容。但文件并没有明确告知复垦保证金的缴费标准，省、市、县也没有相关依据，对申报单位造成极大困扰。请问：1、对表土层破坏不严重的（如种植类），能不能比照《广东省耕地开垦费征收使用管理办法》（粤财农[2001]378号），县、县级市辖区内18元/平方米，由建设单位与村集体经济合作社协商确定（不得低于18元/平方米标准），由镇级人民政府监管？2、对表土层严重破坏的（如建设高效养猪场，必须进行土地硬底化，架空生产），能不能要求建设单位编制复垦方案并建立专户，复垦保证金由“用地方、国土、银行”三方监管？

    回复:你好！按照127号文件精神，设施农业与非农建设不同；有关设施农业建设过程中，127号文件没有规定缴费，复垦与收费应当在用地协议中约定，由用地者与当地农村集体经济组织和乡镇政府协商。（耕地保护司）